Штраф за нецелевое использование земельного участка
Сегодня законодатель идет по пути ужесточения мер за ненадлежащую эксплуатацию наделов земли.
Контролирующим органам теперь доступны высокотехничные методы обследования территорий: спутниковая система съемки, расчет координат при помощи системы ГЛОНАСС. Единый государственный реестр прав, база государственного фонда данных и инвентаризации земель позволяет безошибочно определить закрепленный за определенной частью поверхности вид допустимого использования.
к оглавлению ↑Что такое нецелевое использование земли и неосвоение участка
Понятие использования территории вразрез с предусмотренными целями раскрыто в ст. 42 ЗК РФ и 285 ГК РФ. Данные нормы регламентируют, что такая эксплуатация надела – это освоение предоставленной территории в нарушение закрепленного за ней целевого назначения, категории и разрешенного использования.
Также неправомерной является разработка земельного надела способом, нарушающим правила рационального пользования землей, наносящим вред участку как природному объекту и травмирующим окружающую среду.
Под неиспользованием (неосвоением) земельного участка следует понимать отсутствие в течение определенного законодательством срока признаков его освоения, за исключением периода времени, когда пользоваться территорией по целевому предназначению было невозможно из-за природных катаклизмов либо других исключительных обстоятельств.
Рассмотрим применяемые к нарушителям меры воздействия и их последствия.
к оглавлению ↑Штраф за нецелевое использование земельного участка
Административные санкции применяются при пользовании землей вопреки ее целевому назначению, обозначенному типу земель и (или) установленному разрешенному использованию. Величина варьируется в зависимости от наличия кадастровой оценки земель.
Пунктом 1 ст. 8.8 КоАП России установлено взыскание в следующих размерах:
|
Субъекты |
Кадастровая стоимость есть, % |
Кадастровой стоимости нет |
|---|---|---|
|
Граждане |
от 0,5 до 1, но не ниже 10 000 р. |
от 10 000 до 20 000 р. |
|
Должностные лица |
от 1 до 1,5, но не меньше 20 000 р. |
от 20 000 до 50 000 р. |
|
Юрлица |
от 1,5 до 2, но не менее 100 000 р. |
от 100 000 до 200 000 р. |
Штраф за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения
Правоотношения, связанные с освоением сельхозземель, урегулированы отдельным ФЗ «Об обороте земель с/х назначения». Действие последнего не распространяется на дачные, огородные, садовые наделы земли, территории гаражного и личного подсобного хозяйства, а также земли с возведенными на них объектами недвижимости.
Статья 8.8 КоАП России (п. 2) регулирует штрафные санкции, также зависящие от оценки:
|
Субъекты |
Кадастровая стоимость % |
|
|---|---|---|
|
если в течение 3 и более лет участок не используется для ведения с/х производства |
если участок, приобретенный на публичных торгах, не используется для с/х целей в течение 1 года с момента получения на него права собственности |
|
|
Граждане |
от 0,3 до 0,5, но не ниже 3 000 р. |
от 0,1 до 0,3, но не менее 2 000 р. |
|
Должностные лица |
от 0,5 до 1,5, но не меньше 50 000 р. |
|
|
Юрлица |
от 2 до 10, но не менее 200 000 р. |
от 1 до 6, но не меньше 100 000 р. |
|
ИП |
от 0,1 до 0,3, но не ниже 2 000 р. |
|
Штрафы за неиспользование земельного участка под ИЖС
Пунктом 3 ст. 8.8 КоАП России регламентировано взыскание при неосвоении территории под жилищное строительство, строительство иных объектов, для ведения огородничества и садоводства на протяжении 3 лет:
|
Субъекты |
Кадастровая стоимость есть, % |
Кадастровой стоимости нет |
|---|---|---|
|
Граждане |
от 1 до 1,5, но не меньше 20 000 р. |
от 20 000 до 50 000 р. |
|
Должностные лица |
от 1,5 до 2, но не меньше 50 000 р. |
от 50 000 до 100 000 р. |
|
Юрлица |
от 3 до 5, но не ниже 400 000 р. |
от 400 000 до 700 000 р. |
Штраф и предписание об устранении выявленных нарушений законодательства выносит уполномоченный орган исполнительной государственной власти. Такими функциями наделены территориальные органы Росреестра.
Административные меры также применяются в соответствии с п.4 ст. 8.8 КоАП России
за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в отношении:
-
граждан в размере от 20 000 до 50 000 р.;
-
должностных лиц — от 100 000 до 200 000 р.;
-
юридических лиц — от 200 000 до 400 000 р.
Изъятие земли за ненадлежащее освоение
Последствием неуплаты назначенного штрафа и неисполнения предписания контролирующего органа об устранении ненадлежащего освоения территории, может являться принудительное изъятие земельного надела.
Статьями 284 и 285 ГК РФ определено, что изъятие земли происходит и в случае ее нецелевого применения, и при неосвоении участка на протяжении времени, установленного законодательством. При этом землю у нарушителя отберут вне зависимости от вида прав на нее. Закон действует как на собственников, так и на пользователей всех категорий земель, перечисленных в ст.7 ЗК РФ.
Поводом для принудительного изъятия служит выявление всех вышеперечисленных злоупотреблений правами на землю:
-
неиспользование надела земли на протяжении срока, предусмотренного законом;
-
грубое нарушение рационального землепользования;
-
эксплуатация территории не по целевому предназначению, вопреки установленному виду допустимого использования;
-
неприведение земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего освоения.
Изъятие осуществляется на основании судебного решения, кроме случаев принадлежности участков публично-правовым образованиям. Неправомерное, с Вашей точки зрения, вменение административных мер либо изъятие можно обжаловать. Лучше обращаться в суд, заручившись помощью профессионального юриста.
Осуществлять эксплуатацию надела земли строго по целевому предназначению, с учетом вида его разрешенного использования, и своевременно приступать к его освоению — прямая обязанность землепользователей, закрепленная законодательно. Ведь земля — самая главная ценность, требующая постоянной охраны и очень бережного отношения к ней.
Пока оценок нет
